《国家发展改革委办公厅关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》发布,明确到2025年建成50个大宗固废综合利用示范基地,示范基地大宗固废综合利用率达到75%以上;培育综合利用重点企业50家。
说起来,是对《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资〔2021〕381号)》相得益彰。
发改委指出,我国目前大宗固废累计堆存量约为600亿吨,每年增加近30亿吨。主要类别的固体废物利用率仍然较低,提高资源效率的需求迫在眉睫。为此,指导意见综合判断了我国近五年的发展阶段,系统安排了“十四五”期间固体废物大规模利用的发展。
要求到2025年,新增大宗固废综合利用率达到60%。重点介绍了煤矸石、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、冶炼渣、工业副产品石膏、建筑垃圾和农作物秸秆。
国家发展和改革委员会专家进一步指出,大宗固废综合利用是实现碳达峰碳中和目标的有力手段和重要措施。从建设“无公害城市”的角度来看,这也是一个不可忽视的环节,尤其是其生产能力大,资源利用率不足,这在很大程度上决定了试点和全球实施的成败。
清华大学环境学院教授也表示,指导意见的出台,推动了《固体废物污染环境防治法》的重要体现和推动生态环境高水平保护的具体措施。
然而,一些省市在处理大宗固废方面取得了良好的效果。
比如宁夏,2020年前三季度重点工业企业工业固体废物利用同比增长50%以上,综合利用同比增长13个百分点;北京,设定“到2020年,全市工业固体废物综合利用率达到95%以上”的目标;安徽工业固体废物综合利用率超过90%。
政策方面,《西安市大宗固体废弃物综合利用基地建设方案(2020—2021年)》明确,2021年,西南地区(长安区、仁义区、周至县、息县新区、高新区)大宗固体废弃物综合利用基地将形成。
贵州省委、省政府下发《关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》,要求建设大型工业固体废物资源化综合利用基地,培育和扶持一批综合利用龙头示范骨干企业。
诸如此类,大宗固废处置行业迎来了另一个有利时期。
据行业分析,顶层设计的完善将进一步激发大宗固废处置相关产业链中市场主体的技术创新和模式创新活力,从前端降低成本,从末端增加回收产品的附加值,拓宽大宗固废综合利用的渠道。
显然,培育50个大宗固废综合利用基地、50个工业资源综合利用基地、50个工农业复合循环经济示范园区是一个难得的机遇。