全面发展农业农村现代化,不仅要提升农业综合生产能力、促进农民增收,同时也要兼顾农业农村生产生活环境的改善。近日,辽宁省人民政府办公厅印发了《辽宁省“十四五”农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)。
“十三五”时期,辽宁省农村生产生活环境持续改善。2020年,农村生活垃圾处置体系基本实现全覆盖,18.1%行政村实现生活污水收集处理;规模养殖场粪污处理设施装备配套率达96.6%,畜禽粪污综合利用率达83.5%,废旧农膜回收率达到80%以上,主要河流水质达到多年来最好水平。
《规划》提出,“十四五”时期,大力推行农业绿色生产方式,开展农业绿色发展行动,发展资源节约型、环境友好型农业,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。到2025年,农村生态环境明显改善,农业面源污染得到有效遏制,化肥、农药使用量持续减少,资源利用效率稳步提升,农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展。
在农村人居环境整治方面,《规划》提出,全面提升农村生活垃圾治理水平、加快推进农村生活污水治理。健全生活垃圾收运处置体系。优化收运处置设施布局,推进农村生活垃圾处理设施建设,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,建立健全稳定运行的长效机制。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,大力推进基层供销社可回收垃圾设施建设。开展农村生活垃圾资源化利用。
加快农村生活垃圾回收利用体系建设,探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝。提升农村再生资源回收利用网点覆盖面,积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。重点整治城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。
选择符合农村实际的生活污水治理技术,最大限度就地就农就近利用,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术。加强农村黑臭水体治理,建立农村黑臭水体常态化排查机制,开展农村黑臭水体治理试点示范,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理。到2025年,基本消除较大面积黑臭水体。
推进农村厕所革命方面,《规划》指出,重点推进美丽宜居村、旅游村、城郊村、中心村户厕改造。科学选择改厕模式,宜水则水、宜旱则旱。改厕难度较大的地区和乡村景区,推进农村公共厕所建设。加强农村改厕产品质量监管力度,建立政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系,健全完善农村户用厕所标准体系。提升厕所粪污治理水平,推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,结合实际采取集中、分散或纳入污水管网统一处理的方式处理厕所粪污,鼓励联户、联村、村镇一体化处理。探索推行政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。
此外,还要加强农业面源污染防治,推进化肥农药减量增效,加强农业废弃物回收处理,促进秸秆等农副产品综合利用,推动畜禽粪污资源化利用。到2025年,主要化肥农药利用率均达到43%以上,全省农膜回收率力争达到85%以上、秸秆综合利用率达90%以上,全省畜禽规模养殖场粪污综合利用率稳定在80%以上。