近年来我国生态环境污染治理持续向好,但农业农村领域仍是生态环境保护的突出短板,科学治污、精准治污的水平还不高。具体表现在:农村环境整治成效亟待巩固提升,农村生活污水治理率偏低,农村黑臭水体整治刚刚起步。农业面源污染物排放仍处高位,农药化肥减量增效难度较大,畜禽养殖污染防治水平有待提升,水产养殖尾水治理基础薄弱等。
今年以来,各地出台多项政策文件,加大农业农村领域污染治理力度。《湖北省农业农村污染治理攻坚战实施方案(2021-2025年)》(以下简称《实施方案》)于日前印发,提出坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦突出短板,深入开展农村环境整治,坚持美好生活共同缔造,推进农业面源污染防治,健全农业农村生态环境监管体系,解决农业农村突出生态环境问题,助推乡村生态振兴。
《实施方案》从农村生活污水治理、生活垃圾治理、黑臭水体整治等九个方面作了任务安排。环保在线整理如下:
农村生活污水治理:推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运维;因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,鼓励联户、联村、村镇一体处理;科学合理建设农村生活污水收集和处理设施,优先推广运行费用低、管护简便的污水治理技术,鼓励居住分散地区采用生态处理技术,可通过黑灰水分类收集处理、与畜禽粪污协同治理、建设人工湿地等方式处理污水。
生活垃圾治理:推进农村生活垃圾源头分类减量,加快探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出村处理量;鼓励有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、生产经营性及有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。
黑臭水体整治:针对黑臭水体问题成因,以控源截污为根本,综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施。将农村黑臭水体整治与生活污水、垃圾、种植、养殖等污染统筹治理,将治理对象、目标、时序协同一致,确保治理成效;对清淤产生的底泥,经无害化处理后,可通过绿化等方式合理利用,禁止随意倾倒。
化肥农药减量增效:探索推进绿色种养循环农业试点,促进粪肥就近还田利用,推进秸秆肥料化还田、绿肥翻压还田;在粮食主产区和园艺作物重点区域,集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术;加强农药包装废弃物管理,开展农药包装废弃物回收处理试点。
农膜回收与秸秆资源化利用:加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节管理;推广普及标准地膜,强化市场监管,禁止企业生产、采购、销售不符合国家强制性标准的地膜;深入开展农作物秸秆综合利用工作,建设秸秆综合利用重点县,健全秸秆收储运体系,建立能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用体系。
养殖业污染防治:推进畜禽粪污资源化利用;强化畜禽养殖污染防治监管;推动水产养殖污染防治。
农业减排固碳:加大农业机械节能减排,逐步淘汰高能耗农业机械装备,加快新能源农机装备的研发应用,推广农用电动车辆、节能环保农机、节油渔船,发展节能农业大棚。
《实施方案》提出,到2025年,农村环境整治水平显著提升,农业面源污染得到初步管控,农村生态环境持续改善。新增完成3500个行政村环境整治,农村生活污水治理率达到35%,基本消除较大面积农村黑臭水体;化肥农药使用量持续减少,主要农作物化肥、农药利用率均达到43%,农膜回收率达到85%;畜禽粪污综合利用率达到80%以上。